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借壳“僵尸国企”造劣质水泥:还能这样去产能?
发表日期: 2019-02-14
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原题目:借壳“僵尸国企”造劣质水泥:还能这样去产能?

去产能倒逼国企“瘦身健体” 完不成使命要被问责

▲几位工人在一家大型水泥企业的货场里,将袋装水泥搬运上汽车。图/视觉中国

当下,国家水泥行业去产能、镌汰落伍产能使命困难。据经济参考报消息来源,国有企业河南南阳水泥股份有限公司因手艺落伍、谋划不善,2010年进入停业整理法式,迄今8年多未停业终结,成为政府极重的负担。

2012年,该国企将厂房出租给一民企谋划,继续生产水泥。时代,承租方顶着“南阳水泥股份有限公司”的帽子,无视环保部门的处罚,水泥质量磨练走过场,制造劣质水泥投放市场,而且最近3年也再没有交过租金。不仅侵占了消耗者的权益,也给国家造成经济损失,给社会带来了宁静隐患。

停业整理时间虽然在执法上无详细划定,但被镌汰的水泥企业8年都未能彻底停业终结,也算是“僵而不死”了。

更大的问题在于,这家事实上的“僵尸企业”,却又在整理历程中租赁给一家民企实现“僵尸还魂”,且生产的照旧劣质水泥,到头来还得替民企背环保罚款。整个事务,着实是槽点满满。

在2012年,水泥去产能压力还并未完全凸显的情形下,思量到保障国有资产价值、确保职工就业等因素,将进入停业整理法式的国有水泥厂出租给民企继续生产,未尝不行以明白。可是,事后复盘,云云操作的目的似乎早就落空和异化。

消息来源称,承租方兰德公司不仅2015年后就再未向水泥厂支付租金,且还将纳税责任推向原有国企。此外,由于兰德公司在未取得相关环保文件的情形下即投入生产,在2014年还两次被当地环保部门下达了行政处罚决议,可处罚的工具依然是已经在停业整理中的“南阳水泥股份有限公司”。

由这些细节可以看出,这起租赁生意业务中,涉事国企不光“免租金”出让了厂房、装备,还负担了承租方的纳税与受罚责任,基本上成了后者逃避责任以致违法操作的挡箭牌。云云生意,对承租企业而言真真是“无本万利”,但对国有资产价值的保障作用,到底体现在哪儿?

承租企业能够云云“任性”,这起公正性严重存疑的生意业务,在法式上是否正当合规,必须引起重视。

事实上,由于担忧去产能带来的就业和社会稳固问题,一些地方对企业停业整理和去产能存在畏难情绪,从而默许种种“神操作”的征象,并不少见。这起租赁事务,就嫌疑不小。

早在2015年,国务院就提出,对连续亏损3年以上且不切合结构调整偏向的企业接纳资产重组、产权转让、关闭停业等方式予以“出清”。而南阳水泥厂不仅通过租赁方式“借尸还魂”,且无视磨练尺度、生产劣质水泥,还乐成躲过近几年的去产能局势,至今未被“出清”。到底是怎样拥有这种“超然”职位,当地政府应该给一个卖力任的说法。

毫无疑问,该案例应让那些由于怕担责、怕负担负担,从而对去落伍产能执行不力的地方政府警醒。“借尸还魂”的操作,不仅未能实现国有资产保值,促进当地工业升级,企业生产的劣质水泥由于侵占消耗者权益,还引发了新的社会问题。

在南阳的这一案例中,“水泥厂把及格证和出厂水泥质量磨练陈诉当儿戏”等,也组成了对市场情况和羁系规则的危险。虽然延续了落伍生产,但从久远看,是有百害而无一利。

2017年的中央政府事情陈诉明确提出,要有用处置“僵尸企业”,推动企业吞并重组、停业整理,坚决镌汰不达标的落伍产能。在这方面,南阳这家水泥厂的“借尸还魂”,显然是一个负面典型,值得各地引以为鉴。

□任然(媒体人)

编辑 孟然 校对 危卓

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